Emballagebekendtgørelse og det miljøgraduerede bidrag
Det udvidede producentansvar for emballage trådte i kraft den 1. oktober 2025. Producentansvarlige virksomheder skal nu indberette deres emballagemængder og betale for håndteringen af emballageaffald. Bidraget miljøgradueres efter emballagens materiale og design, så emballager med den største miljøbelastning som udgangspunkt bliver dyrere.
Emballagebekendtgørelsen fastsætter de danske regler om blandt andet registrering, indberetning, udvidet producentansvar, egenkontrol og miljøgraduering af bidrag. Virksomhedens forpligtelser afhænger af, om den har producentansvaret for emballagen, hvor store emballagemængder den tilgængeliggør, og hvordan emballagen og dens komponenter er sammensat.
Den danske model for miljøgraduering består af materialeunderkategorier med tilhørende designkriterier og niveauer. Emballagens placering har betydning for det bidrag, den producentansvarlige virksomhed skal betale. De konkrete bidragssatser fastsættes af den kollektive ordning og kan ændre sig over tid.
Emballager omfattet af bekendtgørelsen
Emballagebekendtgørelsen omfatter ti materialeunderkategorier af emballage, som skal miljøgradueres ud fra forskellige designkrav. Materialeunderkategorierne er defineret ud fra materialetype og hvilken genanvendelsesstrøm emballagen genanvendes i.
De ti kategorier er (se definitioner på side 12 i denne vejledning):
Blødt plast
Hård PET
Hård plast
Skum plast
Mad- og drikkevarekarton
Aluminium
Stål og jernholdigt metal
Glas
Papir
Pap
Emballagens materialeunderkategori afgør, hvilke designkriterier den skal vurderes efter. En emballage består ofte af flere komponenter, som ikke nødvendigvis skal vurderes samlet. Derfor skelner modellen mellem hovedkomponenter, integrerede komponenter og særskilte komponenter.
Hovedkomponent: en komponent, som har den højeste vægt i emballageenheden.
Integreret komponent: en emballagekomponent, uanset om den er af samme materiale som eller adskiller sig fra emballageenhedens hovedkomponent, som er integreret i emballageenheden og dens funktion.
Særskilt komponent: en emballagekomponent, uanset om den er af samme materiale eller et andet materiale end emballageenhedens hovedkomponent, som adskiller sig fra emballageenhedens hovedkomponent, som skal adskilles fuldstændigt og permanent fra emballageenhedens hoveddel og som typisk bortskaffes før og adskilt fra emballageenhedens hoveddel.
En emballageenhed kan dermed bestå af en hovedkomponent med integrerede komponenter samt en eller flere særskilte komponenter. Afhængigt af konstruktionen kan komponenterne skulle placeres i forskellige materialeunderkategorier og indgå særskilt i beregningen af bidraget til den kollektive ordning
Designkrav - Rødt, gult og grønt niveau
Materialeunderkategorierne har forskellige designkriterier. Plast samt mad- og drikkevarekartoner vurderes efter grønt, gult eller rødt niveau, mens de øvrige materialeunderkategorier vurderes efter grønt eller rødt niveau. Grønt niveau omfatter de emballager, der bedst opfylder kriterierne for genanvendelse, mens rødt niveau omfatter emballager, der ikke opfylder kriterierne for de bedre niveauer.
Miljøgraduering
Den kollektive ordning fastsætter producentens bidrag på baggrund af emballagens materialeunderkategori, designniveau og de omkostninger, der er forbundet med affaldshåndteringen. Bidragssatserne kan ændre sig, og virksomheden bør derfor anvende de aktuelle satser og kriterier fra sin kollektive ordning.
Krav om egenkontrolsystem
Producentansvarlige virksomheder skal etablere et egenkontrolsystem, der understøtter korrekte og dokumenterede oplysninger om de emballagemængder, virksomheden tilgængeliggør. Kravet gælder dermed ikke generelt alle virksomheder, der fysisk producerer eller importerer emballage, men de virksomheder, der har producentansvaret efter bekendtgørelsen.
Bagatelgrænse på 8 ton emballage
Virksomheder, der tilgængeliggør mindre end 8 ton emballage om året, kan anvende en forenklet indberetning af den samlede emballagemængde. Grænsen er ikke en fritagelse fra producentansvaret, registreringen eller betalingen, men en forenkling af indberetningen, fordi emballagemængderne ikke skal fordeles efter den fulde kategorisering og miljøgraduering.
Den løbende indberetning og betaling efter de miljøgraduerede bidrag gælder fra den 1. oktober 2025. Virksomheden skal følge de aktuelle krav og frister hos Dansk Producentansvar og sin kollektive ordning.
Hvis jeres virksomhed er omfattet – tilmeldelse til kollektivordning
Er virksomheden producentansvarlig for emballage, skal den være tilknyttet en kollektiv ordning. GRAKOM samarbejder med Emballageretur, som kan hjælpe med registrering, indberetning og håndtering af virksomhedens producentansvar.
Brug for hjælp?
Har du spørgsmål eller brug for hjælp og rådgivning, er du velkommen til at kontakte GRAKOM på tlf. 63 12 70 00.
Relevante links:
Vejledning om fastsættelse og beregning af graduerede bidrag efter bekendtgørelse om emballage og emballageaffald (link)
Miljøstyrelses side vedr. emballage - Emballage - Miljøstyrelsen
Emballagebekendtgørelsen - Bekendtgørelse om visse krav til emballager, udvidet producentansvar for emballage samt øvrigt affald der indsamles med emballageaffald.
Find præsentationen til webinaret her.
Opdateret 25. august 2026