EUDR: Afklaringer om HS48/HS49 og downstream‑roller forventes i april 2026

EU-Kommissionen genåbner ikke EUDR-forordningen, men arbejder frem mod en samlet opdatering i april 2026. Det fortalte Kommissionen på et møde i januar, hvor Intergraf deltog. Som forberedelse til mødet havde Intergraf i dialog med GRAKOM og andre brancheorganisationer fremsendt en række spørgsmål om fortolkning og praktisk implementering af EUDR.

Opdateringen i april vil ske inden for den gældende lovtekst. Konkret vil opdateringen bestå af ændringer i scope via bilag 1; opdaterede FAQ, en opdateret vejledning samt opdatering af reglerne for, hvordan informationssystemet TRACES fungerer.

Informationssystemet TRACES opdateres samtidig og vil i en periode være utilgængeligt frem til ultimo april 2026.

Fortsat behov for præcisering om HS48 og HS49

Et af de punkter, som Intergraf rejste før mødet, var behovet for mere klarhed om afgrænsningen mellem HS48 ( papir- og papbaseret emballage samt etiketter) og HS49 (herunder bøger, magasiner, aviser, brochurer og andet grafisk tryk), da klassificeringen fortsat er afgørende for, om produkter er omfattet af EUDR.

Kommissionen henviste til de generelle toldklassifikationsregler (General Rule 3). Reglerne indebærer bl.a., at den mest specifikke varebeskrivelse har forrang, og at den numerisk sidst forekommende position anvendes, hvis flere positioner er lige relevante.

Spørgsmålet om, hvem der har det juridiske ansvar for klassificeringen i praksis, blev ikke afklaret og forventes behandlet nærmere i kommende vejledninger.

Afklaring af roller om downstream operators

Intergraf efterspurgte desuden præcisering af, hvordan virksomheder skal identificere, om de er first downstream operator eller downstream operator. Kommissionen forventes at præcisere dette i de kommende FAQ og vejledninger.

Følgende ligger fast efter Kommissionens udmeldinger:

Samlet set betyder det, at: 

• HS48-produkter er fortsat omfattet.
• HS49-produkter er undtaget.
• Afgrænsning og klassificering kræver fortsat opmærksomhed.
• Der forventes yderligere præciseringer i april 2026 – særligt vedrørende klassificering og rollefordeling i værdikæden.
   

GRAKOM følger arbejdet tæt og vil orientere medlemmerne, når Kommissionens april-pakke offentliggøres og konsekvenserne for branchen kan vurderes nærmere.